Реконструкция ДК «Академия» в новосибирском Академгородке
Второй раз в современной истории Новосибирска у общественности появился шанс повлиять на строительство здания, имеющего градостроительное значение. Процесс, начатый в 2006 году, привел к редкому решению — 1 октября 2013 объявлен открытый конкурс на архитектурное решение оболочки здания ДК «Академия» в новосибирском Академгородке. Опрос novosibdom.ru, проводящийся с момента публикации полной информации о проектах реконструкции ДК «Академия» (19.01.2014) будет продолжаться вплоть до принятия окончательного решения по реконструкции ДК «Академия» в новосибирском Академгородке, то есть до начала фактических работ. Цель опроса — формирование реального общественного мнения, не зависящего от проведения конкурсов и принятия административных решений.
Процесс этот в любом случае станет показательным: либо будет создан прецедент союза общественности и власти с мнением профессиональных архитекторов, или «стиль клетчатых сараев общего пользования» приобретет статус «непобедимого».
Ниже приводятся выдержки из ряда основных публикаций по истории строительства и реконструкции ДК «Академия» в новосибирском Академгородке с соблюдением хронологического порядка (ссылки на полные тексты оригинальных публикаций в материалах подшивки).
1960-1962: в общественной зоне новосибирского Академгородка построен по типовому проекту кинотеатр «Москва» (Новосибирск, улица Ильича, дом 4). Вместимость зрительного зала — 656 мест. Работы производились организацией Сибакадемстрой, сформированной специально для строительства Академгородка. Кинотеатр изначально находился на балансе Сибирского отделения АН СССР, затем был передан Управлению кинофикации СССР (управление заведовало всеми кинотеатрами СССР). 21 декабря 1962 г. принято решение о передаче (возвращении) кинотеатра на баланс СО АН СССР со сменой статуса на Дом Культуры и новым именем — ДК «Академия». Первым директором ДК стала Мария Григорьевна Бакакина.
При ДК «Академия» созданы самодеятельные коллективы и клубы, среди которых пять имеют звание «Народный коллектив», славянский духовный хор (создан в 1993 году, хормейстер — Галина Анатольевна Носкова), академические женский и мужской хоры, симфонический оркестр под управлением Бориса Павловича Тростянского (создан в 1963 году, единственный в России самодеятельный симфонический оркестр), оркестр народных инструментов под управлением Бориса Андреевича Швецова (основан в 1965 году), молодежный ансамбль флейтистов, молодежный танцевальный клуб, клуб ветеранов, клуб инвалидов, клуб песни «Светелка», женский клуб «Совесть»...
2 февраля 1996: Сибирским отделением Российской академии наук и Комитетом по культуре (ныне Департамент по культуре) администрации Новосибирской области организовано государственное учреждение Дом культуры «Академия». На данный момент такая организационно-правовая структура учреждения районного значения ДК «Академия» противоречит действующему законодательству, поскольку у таких учреждений не может быть двух учредителей, и тем более, когда оба учредителя являются «ненадлежащими». Ведь основная сфера деятельности СО РАН — наука, а Администрация Новосибирской области может финансировать только учреждения культуры областного значения. Несмотря на это, Департамент культуры осуществляет финансирование содержания сотрудников ДК, а на СО РАН ложится оплата коммунальных платежей и содержание технического персонала.
31 октября 2006: СО РАН объявило об открытом конкурсе «на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся на балансе СО РАН» по ул. Ильича, 4. Инвестор, выбираемый на конкурсной основе, должен вложить не менее 30 миллионов рублей в капитальный ремонт здания с заменой всей инженерной инфраструктуры, а также в ремонт кинозала. Инвестору предполагалось передать в аренду помещения обоих крыльев здания, а также часть подвала для ведения собственной деятельности или передачи в субаренду. По условиям конкурса, объявленного в «Советской Сибири», инвестор должен будет вложить собственные деньги в ремонт здания. Взамен он получит в аренду площади в здании ДК на первом этаже и в подвале, всего около 376 кв. м, начальная ставка арендной платы в зависимости от помещения составляет 1200—1400 руб. за кв. м. в год. Инвестор также получит право пристроить к зданию несколько сотен квадратных метров площадей в границах парапета, часть из них он сможет использовать под свои нужды (любые легальные, кроме торговли продуктами и игорного бизнеса, о чем прямо написано в извещении), часть передаст собственнику для дальнейшей передачи в аренду Дому культуры.
6 декабря 2006: в Управлении делами СО РАН состоялось подведение итогов конкурса на право заключения договора аренды нежилых помещений, расположенных по адресу Ильича, 4. В этом здании находится Дом культуры «Академия». Победителем конкурса было объявлено ООО «УК Сота-Н». в конкурсе приняли участие две компании: ООО «Трест питания №2» и ООО «УК Сота-Н». Наиболее выгодные условия предложила «УК Сота-Н» (35 млн рублей на капитальный ремонт здания и 590 000 рублей за аренду площадей ДК «Академия»). Теперь «УК Сота-Н» из уже существующих 2071 кв.м. площадей отводится в аренду почти 376 кв.м. (262 кв.м. на первом этаже и 113,6 кв.м. в подвальном помещении) и дается возможность строительства дополнительных площадей по периметру здания (почти 8000 кв.м.). Правда, из надстроенных площадей коллективам самодеятельности ДК «Академии» «УК Сота-Н» обязуется предоставить 612 кв.м. общей площади (что на 112 кв.м. больше, чем требовалось по условиям конкурса).
В итоге на конкурс были озвучены следующие условия. Срок действия договора аренды на существующие площади — 10 лет, и на арендатора возлагаются обязательства в срок не позднее 1 февраля 2008 г. провести капитальный ремонт здания с полной заменой инженерной инфраструктуры. Но и это не все, арендатор обязывался после реконструкции здания предоставить дополнительные помещения площадью не менее 508 кв.м. (в обязательном порядке — две комнаты для оркестров по 70 кв.м., комнаты для администрации 20, 20, 15, 15, 10 кв.м., танцевальный зал — 100 кв.м., музыкальный салон — 100 кв.м., две комнаты кружковой работы по 20 кв.м.) для дальнейшего размещения в них коллективов и администрации ДК «Академия».
28 декабря 2006: Сегодня уходящий год отметился очередным пикетом на площадке перед ДК «Академия». На этот раз инициативная группа собирала подписи против реорганизации самого ДК. В числе организаторов пикета — Совет ветеранов и отделение КПРФ Советского района.
«Мы не против того, чтобы здание ремонтировали! Мы против, чтобы его продали частникам. Мы пикетируем за то, чтобы здание было передано в муниципальную собственность, и глава администрации изыскал бы средства на его ремонт» (Председатель Совета ветеранов Егор Егорович Лыбин).
21 мая 2007: Депутаты городского Совета Новосибирска решили, что прокуратура и областная контрольно-счетная палата должны проверить условия проведения инвестиционного конкурса на право заключения договора аренды нежилых помещений, расположенных по адресу Ильича, 4 (ДК «Академия»), победителем которого 6 декабря 2006 года стало ООО «УК Сота-Н», созданное 26 октября 2006 года с уставным капиталом 100 тысяч рублей.
В частности сторонником отмены конкурса является депутат Анатолий Казак. 6 сентября 2007 на заседании одной из комиссий Горсовета он в очередной раз потребовал отменить конкурс. С этим требованием категорически не согласен заместитель Управляющего делами СО РАН по эксплуатации, строительству, торгам Роман Шилохвостов. Он считает, что конкурс на аренду ДК «Академия» был проведен в соответствии с требованиями законодательства. И идет на благо всем жителям Советского района и самим кружкам самодеятельности.
20 июня 2007: Постановлением губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского № 251 от 20 июня Дом культуры «Академия» ликвидирован как государственное учреждение.
Данное решение принято потому, что организационно-правовая структура учреждения районного значения ДК «Академия» противоречит действующему законодательству, поскольку у таких учреждений не может быть двух учредителей, тем более, если оба учредителя являются «ненадлежащими». Ведь основная сфера деятельности СО РАН — наука, а Администрация Новосибирской области может финансировать только учреждения культуры областного значения. Но это постановление отнюдь не означает закрытие «очага культуры» Советского района как такового.
Дело в том, что в этом году депутаты городского Совета утвердили предложение мэрии Новосибирска о создании муниципального учреждения ДК «Академия». На создание муниципального учреждения из городского бюджета выделено около 20 млн рублей. В рамках соглашения между администрацией области, мэрией Новосибирска и Сибирским отделением РАН помещения государственного учреждения ДК «Академия» будут переданы муниципальному учреждению.
6 сентября 2007: прошло посвященное ДК «Академия» заседание комиссии под председательством заместителя председателя Горсовета Дмитрия Асанцева. Своими соображениями о будущем теперь уже муниципального учреждения культуры делились депутаты Горсовета, представители администрации ДК, мэрии Новосибирска и Управления делами СО РАН. Обсуждение будущего в первую очередь свелось к дискуссии о кинозале ДК. Напомним, что исходя из главного требования администрации Советского района при проведении конкурса на аренду Дома культуры, кинозал на него не выставлялся. Администрация района при этом предполагала провести ремонт и установку необходимого оборудования за счет бюджетных средств. Правда, впоследствии выяснилось, что в бюджете Новосибирска на 2007 год расходы на ремонт очага культуры Советского района не были заложены. В расходной части бюджета есть средства только на создание и оплату труда сотрудников вновь созданного муниципального учреждения культуры ДК «Академия». Впрочем, предвидя возможные затруднения муниципалитета, в договоре с новым арендатором-инвестором был внесен пункт, согласно которому значительная часть работ по ремонту кинозала возложена на УК «Сота-Н». В частности, ремонт потолка и полов, а также предварительная подготовка стен кинозала.
10 октября 2007: на заседании бюро Президиума СО РАН, на которое был приглашен глава администрации Советского района Алексей Гордиенко, была поставлена точка в спорах о будущем ДК «Академия».
На заседании был заслушан доклад Романа Шилохвостова, который вкратце обрисовал развитие ситуации на данный момент. Выяснилось, что администрация ДК на время ремонта переедет в здание расположенное по адресу Иванова, 31. После реконструкции здание ДК станет больше (вместо ныне имеющихся 2070 кв. метров будет примерно 10 000). Созданное муниципальное учреждение культуры окажется в выигрыше, так как получит дополнительно почти 700 кв. метров. Арендатор берется помимо прочего обустроить прилегающий к «Академии» парк Победы и построить подземную парковку. Парковка необходима, поскольку улица Ильича и так забита под завязку автомобилями. Проект парковки был одобрен всеми инстанциями, в том числе и архитектором Советского района Ириной Бусловой.
По словам начальника отдела архитектуры Администрации Советского района Ирины Бусловой, «здание в любом случае надо срочно реставрировать, так как оно в ужасном, почти аварийном состоянии. И потом, это же прошлый век, оно выглядит непрезентабельно. Если же его сделают зеркальным или с башенками какими-нибудь, это будет хорошо».
В реконструированном здании арендатором будут размещены два дополнительных кинозала на 50 и 100 мест, фитнес-центр, игровая площадка для детей, кафе, выставка-продажа картин, банки и другие заведения по оказанию услуг населению. Торговля, например, продуктами питания и алкоголем по условиям конкурса не предусмотрена.
В результате на голосование были поставлены три проекта резолюции. По первому предполагалось расторгнуть договор с арендатором (с выплатой неустойки) и здание ДК передать в муниципалитет, который бы на бюджетные средства и провел ремонт. Вариант второй — конкурс не отменять, провести ремонт и реконструкцию за счет средств арендатора, а здание (за исключением доли мэрии) оставить в федеральной собственности. Третий вариант практически повторял первый за исключением того, что мэрии «передавался» вместе со зданием и арендатор…
В результате присутствующие единогласно проголосовали за второй вариант. Предполагается, что ремонт и реконструкция здания Дома культуры завершатся ко второму кварталу 2009 года.
10 декабря 2007: план реконструкции здания совместным решением администрации района и СО РАН подвергся некоторой корректировке. Арендатору ООО УК «Сота-Н» было предложено сократить количество пристраиваемых площадей. Поэтому арендатор подготовил новый план реконструкции, который сейчас находится на утверждении в соответствующих инстанциях. По предварительным прогнозам, рассмотрение и утверждение состоится в третьей декаде января. А затем начнется долгожданная реконструкция «Академии».
2 марта 2010: прошла встреча мэра города Владимира Городецкого с председателем СО РАН академиком Александром Асеевым. По итогам встречи, Президиум Сибирского отделения РАН постановил – передать здание Дома культуры «Академия» в муниципальную собственность.
— Это серьезный шаг в нашей совместной работе с мэрией по развитию инфраструктуры Новосибирского научного центра, — говорит Главный ученый секретарь СО РАН член-корреспондент РАН Николай Ляхов. — Академгородок — это штаб-квартира СО РАН и наш общий дом, поэтому мы будем внимательно следить за тем, чтобы здание ДК «Академия» использовалось впредь для того, для чего было построено — для кинопоказов и творческого развития.
В Центре общественных связей СО РАН подтвердили, что ДК «Академия» сохранит свое предназначение.
— Уже готовится совместное соглашение Сибирского отделения РАН и мэрии Новосибирска, определяющее сохранение культурно-просветительного и творческого характера использования здания ДК «Академия» в дальнейшем, — добавляют в Центре. — В частности, должны быть сохранены такие виды деятельности, как организация работы коллективов художественной самодеятельности, клубов по интересам, любительских объединений и физкультурно-оздоровительных групп; проведение культурно-массовых мероприятий различного масштаба; организация демонстрационного зала для картинной галереи; работа с общественными организациями; проведение смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, вечеров, спектаклей, балов, литературно-музыкальных вечеров и т.п.; проведение ярмарок и выставок-продаж народных промыслов; изготовление и прокат сценических костюмов, реквизита, прокат звуковой и осветительной аппаратуры.
5 июля 2012: Как сообщил мэр города Владимир Городецкий, 10 дней назад был подписан последний документ с Росимуществом, завершающий многолетний процесс передачи здания ДК «Академия» в собственность мэрии Новосибирска. В ближайшее время решится вопрос о передаче муниципалитету земли, пока она принадлежит СО РАН.
Владимир Городецкий поделился, что в планах мэрии вложить в капитальный ремонт и реставрацию здания 1962 года постройки не менее 450 млн руб. В ДК «Академия» будет современный центр культуры с кинотеатром и пристройками для кружков и секций. Мэр напомнил, что 6–7 лет назад нашелся инвестор, пожелавший реконструировать здание и соорудить дополнительные площади. Однако он ограничился открытием кафе (с 2010 года в ДК «Академия» работает сетевая кофейня Traveler's Coffee). Мэрия надеется на сотрудничество, «если интересы совпадут» и для этого будет правовая основа.
В сентябре 2012 года мэрия объявит конкурс на создание проекта реконструкции ДК, работы начнутся в апреле 2013 года. Окончательный вид здание приобретет в 2014 году.
12 июля 2013: Мэр Новосибирска Владимир Городецкий предложил жителям Советского района самим решить, что им важнее — реконструированный ДК «Академия» или деревья возле него. На еженедельной встрече с журналистами мэр сообщил, что рабочий проект реконструкции ДК «Академия» предполагает расширение его площади, в ходе которого возможен снос деревьев. Он также подчеркнул, что вопрос об этом — еще нерешенный. «Понадобится ли при расширении какой-нибудь снос, я не знаю, рассмотрим со специалистами».
Если жители Советского района выступят против сноса деревьев и расширения ДК «Академии», мэрия готова оставить здание и его окружение в первозданном виде, заверил Владимир Городецкий. «Вы призовите общественность порассуждать: снести 10 или 15 деревьев и посадить вместо [них] 30 еще где-то, или ничего не сносить и оставить эту «халабуду», если так нравится. Я на любой вариант пойду».
Мнения жителей о нем будут собираться до 20 июля.
12 июля 2013: Экспертное мнение зав. кафедрой АГЗ НГАХА Поповского И.В. по архитектурному решению реконструкции здания ДК «Академия» в Академгородке: Предложенное решение не соответствует контексту застройки улицы Ильича, так как меняет масштаб застройки и характер. Следует отметить, что речь идет не о физическом размере здания, а пропорциональном решении архитектурных деталей фасадов. Проектируемое здание значительно меняет контекст, что требует градостроительного обоснования..... Архитектурное решение крайне утилитарно, тяжелое, массивное и не имеет каких-либо инновационных и интересных решений.... В связи с тем, что сегодня верхняя зона Академгородка обозначена как достопримечательное место к реконструкции здания ДК «Академия» необходимо отнестись с большой осторожностью, так как реконструкция влияет на сложившийся архитектурный контекст и в целом на характер будущего развития верхней зоны... подробно
НИ ОДИН из присутствующих на этом собрании архитекторов не одобрил то, что создали в «Проект-Согласовании». Некоторые из них с трудом подбирали корректные выражения, чтобы выразить свою негативную оценку.
16 июля 2013: Дать полезные советы по новому облику ДК согласились ведущие архитекторы Новосибирска. В прошедший понедельник (12.08.) они собрались в районной администрации на «консилиум».
В число экспертов входили такие «светила» новосибирской архитектуры, как Игорь Поповский, Александр Ложкин, Владимир Авксентюк, Анатолий Березюк, Алексей Клементьев, Людмила Бескровная, Анатолий Кондратьев. Организаторов архитектурных конкурсов представляла арт-директор фестиваля архитектуры и дизайна «Золотая капитель» и шеф-редактор журнала «СА etc.» Александра Архипова.
Заместитель главы администрации Людмила Грохотова выразила надежду, что встреча неравнодушных к судьбе ДК «Академия» специалистов станет традиционной и со временем организационно оформится в общественный экспертный совет. Один из назревших вопросов, который могли бы обсудить, — возможность превращения улицы Ильича в пешеходную зону. Компетентного анализа требуют и другие объекты, проектирование которых потребуется по долгосрочной программе комплексного развития Советского района.
Исполнительный директор общественного фонда «Академгородок» Наталья Пинус, ведущая мероприятия, рассказала, что от общественности Академгородка поступило более 360 предложений, касающихся проекта реконструкции ДК. Содержание их во многом однотипное: люди настаивали на сохранении деревьев и пешеходной зоны, просили оставить крыльцо для проведения массовых уличных мероприятий, а также рассмотреть возможность уменьшения объема здания и замены ресторана на подземную парковку.....
9 сентября 2013: Администрация района резюмировала пожелания общественности по реконструкции ДК «Академия». Архитекторы постарались замечания по возможности учесть. В итоге в проекте у ДК осталось большое крыльцо, изменен фасад и сохранен сквер.
Голосовать за этот проект: 2. Проект реконструкции ДК «Академия» в новосибирском Академгородке. ООО «Проект-Согласование». Вариант 2
«В новом проекте мы учли четыре замечания, которые нам представила общественность. Первое: мы оставили пешеходную зону, какой она была изначально, — начинает перечислять Алексей Уланов (ООО «Проект-Согласование»). – Второе: сделали крыльцо, которое удобно для проведения массовых мероприятий. Третье: сократили количество парковок, которые требуются по расчетам, тем самым оставили полностью зеленые насаждения в первозданном виде. Четвертое: изначально был выполнен фасад в более современном стиле, но были пожелания сделать в стиле остальных строений Академгородка, которые выполнены в основном в неомодернизме. Мы проработали нашей командой вот в таком стиле и сейчас предлагаем вот такой проект».
1 октября 2013: Общественное негативное мнение о новом проекте ДК «Академия» в новосибирском Академгородке заставило Сибирский центр содействия архитектуре (СЦСА) объявить конкурс на лучшее решение фасадов здания. К участию в конкурсе приглашаются проектные организации, практикующие архитекторы и студенты профильных вузов.
Как рассказала директор СЦСА Татьяна Иваненко, выполнившее проект архитектурное бюро ООО «Проект-Согласование» справилось с объемным и планировочным решением, указанным в техническом задании, однако компании не удалось